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  • 遼寧省城鄉規劃學會助力開展省政協調研課題:《沈陽現代化都市圈公共服務一體化研究》
  • 資訊類型:城市規劃  /  發布時間:2022-08-03  /  瀏覽:28 次  /  

 2021年以來,遼寧省政協組織部分住遼全國政協委員、省政協委員和智庫專家組成調研組,圍繞我省構建“一圈一帶兩區”區域發展格局開展調研,形成了《關于推進“一圈一帶兩區”協調發展形成優勢互補高質量發展區域布局的建議》,并要求開展下一階段課題研究。遼寧省城鄉規劃學會克服疫情帶來的不利條件,先后對沈陽、鐵嶺、鞍山、沈撫新區等城市和地區進行調研,并通過線上和線下相結合的方式積極組織推進相關課題研究。經過李曉宇、戰明松、金鋒淑博士以及項目組成員的努力,現已形成討論稿。


     2022年7月28日上午,遼寧省城鄉規劃學會(籌備組)理事長率領項目團隊,以構建“一圈一帶兩區”協調發展格局為基礎,圍繞沈陽都市圈公共服務設施一體化形成了“三大階段、八大領域”的基本論斷,形成了“稟賦條件-現狀癥結-提升策略-引擎項目”的邏輯鏈條,形成了既有前瞻遠見又直擊痛點難點的研究結論,也為課題進一步完善和驗收奠定了良好條件。



省政協人環資委副主任朱京海教授 




     沈陽都市圈公共服務一體化主要分為三個階段:其一為計劃經濟時期(1949-1978),以戶籍制度為約束形成了等級化、屬地化的公共服務模式;其二為市場經濟初期(1979-2009)形成了局部共享、有限流動的公共服務模式;其三為深入改革開放時期(2010-今),形成了區域融合、需求流動的公共服務模式。通過與國內外都市圈對標,沈陽都市圈的公共服務一體化具有很強的戰略需求;通過對沈陽、撫順、本溪、沈撫新區等城市的鮮活案例分析,沈陽都市圈的公共服務一體化也有很強群眾呼聲。


     本次課題研究旨在探索社會、科技、教育、醫療、交通、文旅、體育、商業八大領域公共服務的引擎作用、平臺作用和觸媒效應,探索公共服務如何從固化走向流動、從小圈擴到大圈、從隔離實現共享,最終為“吸引人”、“留住人”、“服務人”提供更優質的平臺。


     推進沈陽現代都市圈公共服務設施一體化就是要打破城市之間的藩籬和壁壘,促進生產要素流動和資源優化配置,統籌全局、取長補短,真正解放區域生產力,最終推動以沈陽為核心的大都市圈參與東北亞國際化事務競爭與合作。



省智庫專家陳永滿教授   




     本次課題研究將專欄納入成果體例是一次創新的嘗試,既可以引入國內外都市圈成功經驗,又可以通過沈陽都市圈的實際案例進行作證,非常生動、易懂、實用。建議通過沈陽都市圈公共服務設施一體化的舉措,一方面惠及民生福祉,另一方面支撐科技、文化、體育、旅游等重大產業的發展,形成“平臺效應”和“網絡效應”,支撐重大項目落地。



省智庫專家孟慶海教授




      進一步校核和突出沈陽在東北亞的地理區位,進一步總結沈陽都市圈公共服務的優勢和亮點。在長期的計劃經濟體制下,沈陽都市圈在全國產業布局中具有舉足輕重的地位,各城市也形成了聚焦自身、各自為政的公共服務體系,但在當前經濟大循環的趨勢背景下難以為繼。十八大以來,沈陽都市圈公共服務一體化也是做了大量的積極的嘗試和創新,未來也面臨很多新的機遇和挑戰,要力爭走在全國現代化建設前列,在“振興新突破”的歷史征程中有所作為。


     本次會議的研討過程中充分體現了專家們對遼沈大地的深情、飽含了對沈陽現代都市圈發展的期待,哈爾濱工業大學深圳校區蓬勃發展、中國醫科大學“紅醫班”異軍突起、本溪高中“出圈”、桃仙機場交通接駁共享缺位、沈撫新區“大官窯”陶瓷文創園建立等鮮活案例也引人深思,沈陽國際性綜合樞紐城市建設、長城國家公園、遼河國家公園、遼寧“六地”建設等一系列工程也都迫切需要城際聯動、共謀發展。



下一步工作   




     朱京海教授著重提出了課題要“扎根城市”,兼顧供給側與需求側,把研究“寫在遼沈大地上”。本課題研究將以遼寧省城鄉規劃學會為平臺,積極吸納各知名高校、設計院等單位的知名專家和志愿者參與到課題中來,通過扎實調研、問需于民、問計于民、集思廣益,為沈陽現代化都市圈建設凝核聚力,推進服務共享、區域振興,使研究成果真正的造福東北、造福遼寧、造福人民。下一步,《遼寧省區域文化創意產業研究》調研課題也將繼續深化,敬請期待。




編輯:林糕糕

本文來源:遼寧省城鄉規劃學會籌備組

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